政府“OA系统”(办公自动化系统)建设就似一台唱了三十余年的“大戏”,“剧本”随着政府职能转变和管理体制的变革也在不断修改与完善。笔者以“参演”十几年的实践经历,在此谈谈推进“OA”建设进程中如何提高“OA”运用的个人作用以及相关的问题。
一、对“OA”的认识。“OA”是计算机和通信技术与科学的管理思想完美结合的一种境界和理想。正是这种结合的逐步提升,使传统的办公方式得以改变。而且,通过“OA”改善管理思想和管理手段的实践过程是无止境的。政府工作的重点不外乎“调研、信息、督查、协调与服务”诸方面。办文、办会、办事是为最常见的体现方式。目前,政府网络建设已提供了部分实现“OA”的可能性,要真正全面实现“OA”,除硬软件设施的配套外,需要依托建设进程更多地物化我们思维中的科学管理内容,要根据职能转变不断赋于“OA”以新的内容。首先是强化面向个人通信的应用。要求办公室人员最大程度地利用电子邮件方式收发办公信息,以方便办公,节约纸质邮件费用,及时处理办公事宜。二是面向信息共享的应用。主要是收集、处理、检索信息,向不同权限的群体发送不同内容的信息,通过管理工作信息让自己使用信息并掌握管理的主动权。三是面向工作流的应用。这方面仅采用了对各项工作的目标管理全程操作。在已确定和分解了目标后,对其进行控制、监督、加速目标实现的进程。比如不定期在网上发布政务信息刊用情况,利用网上督查促成部门重视和完成信息报送工作,再如对各部门岗位目标和重点工作实施情况的不定期网上督查。由此,通过网络的作用,沟通反馈及时发现工作流中的阻塞现象并通过督查反馈及时解决了不少问题。几年来,各办公室人员依托“OA”既成为各项工作流的执行者,也是部门工作的管理者,工作协同性及时效性均有提高。四是面向决策支持的应用。这是信息依托“OA”技术中最高层次的应用。诸如工作过程中对市领导关心的问题,需要即时了解的情况,通过网上检索,采集处理信息,提供决策参考服务。只是目前尚在等待三网一库的建成完善,以便提升个人应用的效应。
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