1 总则 

 为做好（以下简称“公司”）机要文件及涉密资料管理工作，使之规范化、制度化，制定本办法。

2 定义

本办法中的机要文件是指中共中央、国务院，国务院各部门，各级政府机关，国家军事机关，集团公司，甘肃公司印发的带有秘密、机密、绝密等级的文件。

对外服务的政务外网、政府内部办公的政务内网、和各政务内网之间进行数据交换、信息业务协同的政务专网。

当前政府部门的电子政务外网的应用已经跨越了简单的政府信息公示网站，开始逐步应用电子手段，开展网上办公、网上审批、公文流转等电子服务。当政务办公人员出差在外或不在办公场所时，希望能够安全方便的接入单位网络，就像在办公室里一样，及时方便和安全地处理日常工作。现在政府部门的移动办公的需求越来越大，但政府与企业不同，政府的移动办公首先要考虑安全性,解决信息的敏感性，这就需要为电子政务移动办公系统提供安全的技术支撑平台。

　　不断引进新设备、新技术，努力提高办公自动化（oa）程度，一直是政府机关、工矿企业等单位在管理工作中追求的目标。尤其是近年来，随着网络及多媒体技术的成熟与应用，以计算机网络为基础、协同工作为目标的办公自动化成为了新的热点。

　　我们现在谈论的办公自动化，实际上只能称之为办公管理信息系统或办公管理系统，它还远未达到自动化的程度，尚需人工大量的参与。因此，目前的办公自动化系统应更多地承担信息通道的责任，建立和完善各个职能部门之间的沟通，建立信息共享机制和协同工作的环境。简单地说，就是用户应当能够通过办公自动化系统接受任务、分派处理、确定合作以及共享信息。

一、主要开发模式 

纵观目前市场上成型的公文流转系统，其开发模式上的差别主要体现在系统结构和开发的技术手段，系统结构主要指终端操作人员与应用服务系统的相对关系，开发的技术手段指系统的平台及其主要开发技术。 

1、系统结构 

按照系统终端情况的不同，可将公文流转系统的开发结构分为B/S（浏览器/服务器）和C/S（客户端/服务器）两种模式，它们各具特色，是当前公文流转系统开发的主流。 

（1）B/S模式 

一、什么是“电子政务”

电子政务，目前有很多种说法。例如：电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。 

严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 

      随着我国政府向公共服务型政府转型力度的加深，以及政府对民生问题的重视逐步加强，特别是在十八大将信息化列为“新四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路）之一的新形势下，政府越来越重视信息化建设，电子政务的发展如火如荼，这也给软件厂商带来了更多的发展机遇。目前，已有不少软件厂商针对政府机构提出了专业化和个性化的解决方案，帮助政府机构超越时间、空间和部门分隔等的限制，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。
      作为国内OA一线品牌中的佼佼者，云海中腾OA政务版不但改变着对政务资源的组织与利用，彻底颠覆原有的僵化模式，还会成为撬动底层体制变革的“杠杆”。比如，云海中腾OA政务版使用java开发语言，mvp开发框架，无缝直接支持多种数据库，统一布局，界面简洁且严肃，从根本上满足政务工作需求。就具体功能来讲，云海中腾OA政务版中包含政务必备的个人办公、工作流程、公文管理、收文传阅、工作任务、工作计划、会议管理等功能，符合我国电子政务领域若干规范和要求，构成高性能、高可用、高质量的信息化平台。
      为了打造服务型政府，我国各级党政机关正在利用计算机和网络等高新技术，将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成，电子政务成为发展的潮流。为了抓住这一历史机遇，以云海中腾OA为代表的OA办公系统厂商也在积极贡献自己的力量。通过可靠的技术在支撑着我国政治体制改革中向“服务型”政府转变的发展趋势，不断引领着我国电子政务应用步入高效协同、廉政务实新时代。

电子商务目前在全球的时机已经成熟，国内的电子商务市场也进入到了高速发展期，政府部门的办公体系高效化的趋势越来越明显，这一点上也体现出了政务为民的服务宗旨，但是的OA市场呈现的是百花齐放，百花争鸣的局面，今天我们来一起探讨一下办公自动化鱼电子政务之间的无缝衔接。

全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。

政府采购OA软件办公主要是为了进一步提高公文处理和文档一体化管理能力，无纸化办公，降低办公成本，构建和谐高效的政务审核流程，所以政府办公自动化建设需要更为专业化，细分化的OA软件（办公自动化软件）

2013年以来，我国的电子政务发展迅速，打造和谐高效的服务型政府形象成为政府的形象的改革目标后，为以以服务为宗旨的电子政务的发展，提供了更大的空间。配合政府信息公开条例的实施，信息公开对电子政务也将提出更高的要求，电子政务从以基础建设、系统建设为主，进入到以应用为主的阶段。据某网络统计公布的数据显示，目前国内的电子政务办公的需求每年再以15%的速度增长。